Doel 7.3.1 Grondstoffen
Zwolle zonder afval; uit het afval van vandaag ontstaan de grondstoffen van morgen |
---|
Beschrijving
Schone straten, een gezonde en veilige leefomgeving en een duurzame aanpak. Dat is belangrijk in Zwolle. We streven naar een circulaire economie en het tegengaan van plastic soep krijgt steeds meer maatschappelijke aandacht. Beleid en wetgeving zijn daardoor in beweging. Dit leidt tot veel energie en aandacht voor afvalpreventie en goed scheiden van afval en grondstoffen. Samen met ROVA werkt de gemeente aan het voorkomen, slim inzamelen en het verwerken en (hoogwaardig) hergebruiken van huishoudelijk afval. Uit het afval van vandaag ontstaan immers de grondstoffen van morgen. Maar ook inwoners dragen hun steentje bij. Zij starten opruimacties, adopteren een afvalbak, ruimen het zwerfvuil in hun buurt op en scheiden het afval. Wij zijn als gemeente wettelijk verantwoordelijk voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval in de gemeente. Van oorsprong was deze verplichting gericht op het bevorderen van de volksgezondheid. De afgelopen decennia is de focus steeds meer komen te liggen op duurzaamheid: van afval naar grondstof en het sluiten van de circulaire grondstofketen. In Zwolle zijn we druk bezig met het terugdringen van de hoeveelheid restafval. Immers, hoe minder restafval, hoe beter voor het milieu en de portemonnee. Uiteindelijk willen we naar een situatie dat er geen afval is, maar dat we het als grondstof voor nieuwe producten gebruiken. In de afgelopen jaren hebben de inwoners van Zwolle veel minder restafval aangeboden dan de periode daarvoor (van 239 kilo restafval per inwoner per jaar in 2012 naar 177 kilo in 2019). Als gevolg van corona zien we een terugval naar het niveau van 2016 (191 kg in 2020). In 2021 daalt de hoeveelheid restafval (181 kg per inwoner) en vanaf 2022 zien we ook voorzichtig de effecten van de verdere uitrol van het faciliteren van afvalscheiding in de compacte bouw en in de compacte buurten. De basis voor het beleid blijft tot en met 2023 het in 2017 vastgestelde Gemeentelijk Grondstoffenplan 2017-2020, gericht op "Zwolle zonder afval" op de middellange termijn. De gemeente zet in op een duurzaam gebruik van grondstoffen en een betaalbare afvalinzameling in Zwolle. Zwolle Zonder Afval bevat de volgende hoofdlijnen:
Een verdere verduurzaming zorgt ook voor het betaalbaar houden van de afvalinzameling. Financiële prikkels van het Rijk zoals de Afvalstoffenbelasting en CO2-heffing zorgen voor extra urgentie om de hoeveelheid restafval terug te brengen. Om de inhoudelijke doelstelling van 100 kg restafval per inwoner per jaar te realiseren en het financieel resultaat van het product afval binnen onze begroting te verbeteren, treffen we de volgende maatregelen:
Het tarief op restafval wordt per 1 januari 2023 ingevoerd. We ronden deze invoering in 2022 af. In dit kader worden Zwollenaren goed meegenomen in en geïnformeerd over wat invoering voor hen betekent. De beoogde grof restafval afname is met de invoering van limitering op grofvuil in 2021 niet gerealiseerd. De effecten hiervan zijn meegenomen in de begroting van 2023. Dit betekent een extra kostenpost voor het verwerken van grof restafval ad € 245.000. Door het limiteren van grof restafval en grof tuinafval is echter wel de fractie grof tuinafval afgenomen en is fors minder B-hout gebracht op het milieubrengstation van ROVA. Hiermee is €225.000 bespaard. Per saldo kunnen we stellen dat met het limiteren van grof restafval en grof tuinafval de excessen verdwenen zijn en de service voor de gemiddelde gebruiker op niveau gebleven is. Inzet op bijplaatsingen Financiering |
---|
Criteria
Zwolle zonder afval; uit het afval van vandaag ontstaan de grondstoffen van morgen, zodanig dat:
|
---|
Portefeuillehouder(s)
Paul Guldemond |
---|
Afwijkingen op activiteiten Berap 2023-2
Meevaller afval & grondstoffen | Budgettair neutraal | |
---|---|---|
We zien een daling van de (netto) lasten ad € 416.639,- ten opzichte van de begroting, deze bestaat uit diverse voor en nadelen. De opbrengsten vanuit de afvalstoffenheffing vallen € 77.369,- lager uit, saldo van minder aansluitingen en meer aanbiedingen dan begroot. Het voordelig saldo van € 340.030,- wordt conform bestaand beleid toegevoegd aan de Voorziening Afval. | ||
Vrijval van gemeentelijke middelen in voorziening afval | Lagere uitgaven | 750000 |
Bij de opmaak van de Begroting van 2022 leek het erop dat de voorziening van afval in de toekomst zou gaan leeglopen doordat de afvalstoffenheffing niet 100% kostendekkend was. Daarop is in 2022 € 3.250.000,- vanuit de algemene middelen in de (egalisatie)voorziening van afvalstoffenheffing gestort. In het coalitieakkoord dat daarna is vastgesteld, is aangegeven dat de gemeentelijke tarieven 100% kostendekkend moesten zijn in 2025. In de beslisnota over invoering van het tarief op restafval is destijds besloten dat de afvalstoffenheffing al per 2023 100% kostendekkend zou zijn. Daarbij is toen ook besloten dat € 2.500.000,- van deze eerder gestorte middelen ten gunste van de reserve incidentele middelen zou vrijvallen. Een bedrag van € 750.000,- zou blijven staan voor een eventueel tekort in 2022. Bij de jaarrekening van 2022 bleek echter dat de kosten veel lager uit waren gevallen dan eerder begroot. Daarmee was de storting van € 750.000,- ook overbodig gebleken. Dit bedrag kan dan ook vrijvallen naar de reserve incidentele middelen |